இலங்கையில் சிறப்பு நீதிப்பொறிமுறையை வலியுறுத்தும் ஐ.நா அறிக்கை

அதிகாரப்பகிர்வு, நம்பகமான பொறுப்புக்கூறல் கட்டமைப்பு, சுதந்திரமான சிறப்பு சட்டவாளருடன் கூடிய சிறப்பு நீதிப் பொறிமுறை, அனைத்துலக குற்றவியல் நீதிமன்றில் இணைய வேண்டும் என இலங்கையிடம் ஐ.நா மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகம் வலியுறுத்தியுள்ளது.

ஐ.நா மனித உரிமைகள் பேரவையின் 63வது கூட்டத்தொடரில் சமர்ப்பிப்பதற்காக ஐ.நா மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகத்தினால் தயாரிக்கப்பட்டுள்ள அறிக்கையிலேயே இந்த விடயங்கள் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.

ஐ.நா மனித உரிமைகள் பேரவையில் 2025 ஒக்ரோபரில் நிறைவேற்றப்பட்ட 60/1 தீர்மானத்தின் அடிப்படையில், ஐ.நா மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகத்தினால், 16 பக்கங்களைக் கொண்ட இந்த அறிக்கை சமர்ப்பிக்கப்படவுள்ளது.

இந்த அறிக்கையில்இலங்கை அரசு மற்றும் அனைத்துலக சமூகங்களுக்காக முன்வைக்கப்பட்டுள்ள பரிந்துரைகள் வருமாறு.

தேசிய மக்கள் சக்தி தலைமையிலான அரசாங்கம், அரசியலமைப்பு மாற்றம், பயங்கரவாத தடைச் சட்டத்தை ரத்து செய்தல், அனைத்து அரசியல் கைதிகளையும் விடுதலை செய்தல், பொறுப்புக்கூறலை முன்னெடுத்தல், மற்றும் இனப்பாகுபாடு மற்றும் பிளவுபடுத்தும் அரசியலைக் கையாளுதல் உள்ளிட்ட உருமாற்ற சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்தும் உறுதிமொழிகளுடன் ஆட்சிக்கு வந்தது.

அரச தலைவரின் இன-மத அரசியலை நிராகரித்ததும், நல்லிணக்கத்திற்கான அவரது அர்ப்பணிப்பும் முந்தைய அரசாங்கங்களிலிருந்து ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் குறித்தது.

2025 ஜூனில் ஐ.நா மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் இலங்கைக்கு மேற்கொண்ட பயணத்தின் போது, மாற்றத்திற்கான இந்த வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக் கொள்ளுமாறு இலங்கை அரசாங்கத்தை ஊக்குவித்தார்.

இந்தப் பிரச்சினைகள் பல தசாப்தங்களாகக் குவிந்துள்ளன என்பதையும், அவற்றுக்குத் தொடர்ச்சியான கவனம் தேவை என்பதையும் அங்கீகரித்த போதிலும், மாற்றத்திற்கான உத்வேகம் இன்னும் சட்ட மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தங்களாக மாறவில்லை, மேலும் உண்மை தேடுதல் மற்றும் நல்லிணக்கத்திற்கான முயற்சிகள் பெரும்பாலும் முடங்கிவிட்டன.

டிட்வா புயல் மற்றும் பிற பொருளாதார அதிர்ச்சிகளின் தாக்கத்தால் வளங்களும் அரசியல் கவனமும் திசை திருப்பப்பட்டுள்ளன.

ஈஸ்டர் ஞாயிறு தாக்குதல்கள் உட்பட சில முக்கிய வழக்குகளில் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்த போதிலும், போரின்போது அனைத்துத் தரப்பினராலும் இழைக்கப்பட்ட அனைத்துலக சட்டத்தின் கீழான குற்றங்கள், பெரும் மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் அனைத்துலக மனிதாபிமானச் சட்டத்தின் கடுமையான மீறல்களுக்கு எந்த அங்கீகாரமோ பொறுப்புக்கூறலோ ஏற்படவில்லை.

பாதிக்கப்பட்டவர்களையும் சாட்சிகளையும் கண்காணித்தல் மற்றும் அச்சுறுத்துதல் உள்ளிட்ட பொறுப்புக்கூறல் முயற்சிகளுக்கான நீண்டகால கட்டமைப்புத் தடைகள் மற்றும் ஆழமாக வேரூன்றிய தண்டனையின்மை ஆகியவை உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைத் தொடர்ந்து சிதைத்து வருகின்றன.

தொடர்ச்சியான கவலைகளையும் பரிந்துரைகளையும் எழுப்பிய போதிலும், மோதல் காலப் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், ஊடகவியலாளர்கள் மற்றும் சிவில் சமூகப் பங்காளர்களுக்கு எதிரான தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு, அச்சுறுத்தல்கள், மிரட்டல்கள் மற்றும் வன்முறைப் போக்குகள் குறித்தும், தன்னிச்சையான கைதுகள் மற்றும் தடுப்புக்காவல், சித்திரவதை, மற்றும் தடுப்புக்காவல் மரணங்கள் போன்ற தொடர்ச்சியான மனித உரிமை மீறல்கள் குறித்து ஐ.நா. மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகம் ஆழ்ந்த கவலை கொண்டுள்ளது.

நிதிக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் நிர்வாகத் தடைகள் உள்ளிட்ட அரசு சாரா அமைப்புகள் மீதான அதிகப்படியான கட்டுப்பாடுகள் குறித்தும் இது கவலை கொண்டுள்ளது.

கடுமையான மீறல்களில் ஈடுபட்ட தனிநபர்களை அகற்றுவதற்கான கடுமையான சரிபார்ப்பு உட்பட, விரிவான பாதுகாப்புத்துறை சீர்திருத்தத்தை மேற்கொள்ளுமாறு சிறிலங்காவை மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகம் மீண்டும் மீண்டும் வலியுறுத்தியுள்ளது.

இதன் மூலம் பொறுப்புக்கூறல்யை வலுப்படுத்தவும், பொது நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்கவும், கடுமையான மனித உரிமை மீறல்கள் மீண்டும் நிகழாமல் தடுக்கவும் முடியும்.

பொறுப்புக்கூறல், நீண்டகால நல்லிணக்கம் மற்றும் நீடித்த அமைதியை முன்னெடுத்துச் செல்வதற்கு, ஐ.நா மனித உரிமைகள் பேரவை மூலமான அனைத்துலக ஈடுபாடு இன்றியமையாததாக உள்ளது.

அனைத்துலக சட்டத்தின் கீழ் குற்றங்களை விசாரித்து வழக்குத் தொடர்வதற்கும், பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதற்கும் முதன்மைப் பொறுப்பு இலங்கை அரசிடம் இருந்தாலும், அனைத்துலக வழிமுறைகள் ஒரு இணையான (complementary) மற்றும் ஆதரவான (supportive) பங்கை ஆற்ற முடியும்.

ஐ.நா மனித உரிமைகள் பேரவையும், தனிப்பட்ட ஐக்கிய நாடுகள் உறுப்பு நாடுகளும் ஐ.நா மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் பணியகத்திற்கு தொடர்ந்து ஆதரவளிக்க வேண்டும்.

மேலும், பொறுப்புக்கூறல் தொடர்பான முயற்சிகளை முன்னெடுத்துச் செல்லவும், சிறிலங்காவுக்குள்ளும் அனைத்துலக அளவிலும் அர்த்தமுள்ள நல்லிணக்கம் மற்றும் நீதி செயல்முறைகளுக்குப் பங்களிக்கவும், ஐ.நா மனித உரிமைகள் பேரவைத் தீர்மானங்கள் 46/1, 51/1, 57/1 மற்றும் 60/1 ஆகியவற்றின் கீழ் நிறுவப்பட்ட வலுப்படுத்தப்பட்ட திறன்களைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.

தனது முந்தைய அறிக்கைகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பரிந்துரைகளைத் தொடர்ந்து, ஐ.நா மனித உரிமைகள் ஆணையாளர் சிறிலங்கா அரசாங்கத்தை பின்வருமாறு வலியுறுத்துகிறார்:
(a) நல்லிணக்கம், பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் தேசிய ஒற்றுமைக்கு உகந்த சூழலை வளர்க்க வேண்டும்.

இதற்காக, இராணுவ ஆக்கிரமிப்பில் உள்ள நிலங்களை விடுவித்தல், மேலும் நிலம் கையகப்படுத்துவதைத் தடுத்தல், மற்றும் வடக்கு மற்றும் கிழக்குப் பகுதிகளில் நில உரிமைப் பத்திர செயல்முறைகளை விரைவுபடுத்துதல் உள்ளிட்ட நம்பிக்கையை வளர்க்கும் நடவடிக்கைகளைச் செயல்படுத்த வேண்டும்;

பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்தின் கீழ் நீண்டகாலமாகத் தடுத்து வைக்கப்பட்டுள்ளவர்களை விடுவிக்க வேண்டும்;

பாதிக்கப்பட்டோரை நினைவுகூரும் முயற்சிகளுக்கு ஆதரவளிக்க வேண்டும்;

மற்றும் அனைத்துலக நிபுணத்துவம் மற்றும் சுதந்திரமான கண்காணிப்பு மூலம் காணாமல் போனோருக்கான பணியகத்தின் சுதந்திரத்தையும் நம்பகத்தன்மையையும் வலுப்படுத்த வேண்டும்;

(b) ஒவ்வொரு உள்ளாட்சி அமைப்பு, மாவட்டம் மற்றும் மாகாணத்திற்கும் அரசியல் மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பதற்கான தனது உறுதிப்பாட்டைச் செயற்படுத்த வேண்டும்;

(c) பயங்கரவாதத் தடுப்புச் சட்டத்திற்குத் தற்காலிகத் தடை விதிக்க வேண்டும், அதனை ரத்து செய்வதை விரைவுபடுத்த வேண்டும், மற்றும் அதற்குப் பதிலாக இயற்றப்படும் எந்தவொரு சட்டமும் அனைத்துலக மனித உரிமைகள் சட்டம் மற்றும் ஐக்கிய நாடுகள் மனித உரிமைகள் நிபுணர்களால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட அளவுகோல்களுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்;

(d) கருத்து மற்றும் பேச்சுரிமை, சங்கம்அமைத்தல், மற்றும் அமைதியான முறையில் ஒன்றுகூடுதல் ஆகிய உரிமைகளைத் தேவையற்ற முறையில் கட்டுப்படுத்தும் சட்டங்களை, முன்மொழியப்பட்ட சட்டங்கள் உட்பட, ரத்து செய்தல் அல்லது திருத்துதல்,

எடுத்துக்காட்டாக, இணையப் பாதுகாப்புச் சட்டம், ICCPR சட்டம் மற்றும் அரசு சாரா நிறுவனங்களின் (பதிவு மற்றும் மேற்பார்வை) வரைவுச் சட்டம்.

(e) அனைத்து இராணுவ, புலனாய்வுத்துறை, மற்றும் காவல்படைகளுக்கும், கட்டாயமாக காணாமல்போதல், நீதிமன்றத்திற்கு அப்பாற்பட்ட கொலைகள், சித்திரவதை, பாலியல் வன்முறை, மற்றும் பிற மனித உரிமை மீறல்கள் கடுமையாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன என்றும், அவை முழுமையாக விசாரிக்கப்பட்டு, வழக்குத் தொடரப்படும் என்றும் பகிரங்கமாகத் தெளிவான அறிவுறுத்தல்களை வழங்குதல்;

(f) மனித உரிமை மீறல்களில் ஈடுபட்டதாக நம்பத்தகுந்த வகையில் குற்றம்சாட்டப்பட்ட நபர்களை, அரசாங்க, பாதுகாப்புத்துறை அல்லது இராஜதந்திர சேவையில் உள்ள உயர் பதவிகளில் இருந்து நீக்குதல், மற்றும் அத்தகைய நபர்களை நியமிப்பதையோ அல்லது பதவி உயர்வு அளிப்பதையோ தவிர்த்தல்;

(g) ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் தரநிலைகளுக்கு இணங்க, நம்பகமான உள்நாட்டு மனித உரிமைகள் ஆய்வு மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் கட்டமைப்பை நிறுவுதல், ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் கட்டளையிடப்பட்ட அல்லது ஆதரிக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் மற்றும் பிற அனைத்துலக பாதுகாப்புப் பணிகளில் சிறிலங்காவின் பங்கேற்பு தொடர்பாக போதுமான பாதுகாப்புகளை வழங்குதல்;

(h) ஒரு பொது வழக்குத்தொடுநர் அமைப்பை நிறுவுவதை விரைவுபடுத்துதல் மற்றும் அது தொடர்புடைய தகவல்களை விசாரித்து மதிப்பிடுவதற்கும், சுதந்திரமான வழக்குத் தொடரும் முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் முழுமையாக சுதந்திரமானதாகவும், திறமையானதாகவும், வலுவானதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்தல்;

(i) கடந்த பத்தாண்டுகளில் (decades) இழைக்கப்பட்ட மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் அனைத்துலக மனிதாபிமானச் சட்ட மீறல்கள் தொடர்பான வழக்குகளில், ஒரு சுதந்திரமான சிறப்பு சட்டவாளருடன் கூடிய ஒரு சிறப்பு நீதித்துறை பொறிமுறையை உருவாக்குவதைக் கருத்தில் கொண்டு, அனைத்துலக உதவியை நாடுதல்;

(j) ஈஸ்டர் ஞாயிறு குண்டுவெடிப்புகள் மற்றும் முக்கிய நிகழ்வுகள் உட்பட அனைத்து மனித உரிமை மீறல் வழக்குகளிலும், அனைத்துலக மனித உரிமைகள் நெறிமுறைகள் மற்றும் தரநிலைகளுக்கு இணங்க விசாரணைகளையும் வழக்குத் தொடர்வுகளையும் விரைவுபடுத்துதல், திறன்களை வலுப்படுத்த அனைத்துலக உதவியை நாடுதல், மற்றும் பாதிக்கப்பட்டோர் மற்றும் சாட்சிகளின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல்;

(k) அனைத்துலக குற்றவியல் நீதிமன்றத்தின் ரோம் சட்டத்தில் சேருதல்;

(l) வன்முறை மற்றும் நெரிசல் போன்ற அமைப்பு ரீதியான பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க சிறை சீர்திருத்தத்தை மேற்கொள்ளுதல், சிறைவாசத்தை இறுதி முயற்சியாகக் கட்டுப்படுத்துதல் மற்றும் போதைப்பொருள் பயன்பாட்டிற்கு சுகாதாரத்தை மையமாகக் கொண்ட அணுகுமுறையைக் கடைப்பிடித்தல்;

(m) முழுமையான மற்றும் அர்த்தமுள்ள பங்கேற்பைத் தொடர்ந்து, மலையகத் தமிழ் சமூகத்தினருக்கு சமமான புனரமைப்பு மற்றும் நிலம், வீட்டுரிமைகளை உறுதி செய்தல்;

(n) நிலம் திரும்ப ஒப்படைப்பது குறித்த வாக்குறுதிகள் காலவரையறைக்குட்பட்டதாகவும், வெளிப்படையானதாகவும், போதுமான அளவு மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டு பதிவு செய்யப்பட்டதாகவும், பொதுமக்களுக்குக் கிடைக்கக் கூடியதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்தல்;

(o) அனைத்துப் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் மற்றும் புலனாய்வுத்துறையினருக்கு, சிவில் சமூக அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகள், மனித உரிமைப் பாதுகாவலர்கள், ஊடகவியலாளர்கள், மோதல் காலப் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்தினர், குறிப்பாகப் பெண்கள் மீதான அனைத்து வகையான கண்காணிப்பு, துன்புறுத்தல் மற்றும் பழிவாங்கும் நடவடிக்கைகளை உடனடியாக முடிவுக்குக் கொண்டுவர உத்தரவிடுதல்;

(p) தொடர்புடைய சிறப்பு நடைமுறை ஆணை பெற்றவர்களுக்கு சிறிலங்காவுக்கான பயணங்களை மேற்கொள்ள அழைப்புகளை விடுத்தல்.

ஐ.நா மனிதஉரிமைகள் ஆணையாளர் , மனித உரிமைகள் சபை மற்றும் உறுப்பு நாடுகள், பொருந்தக்கூடிய வகையில்:
(a) அனைத்துலகத் தரங்களுக்கு இணங்கப் பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதற்கான முயற்சிகள் மற்றும் நாடு தழுவிய நல்லிணக்கத்திற்கு ஆதரவளித்தல் உள்ளிட்ட சட்ட மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்துச் செல்வதில் சிறிலங்காலுக்கு உதவுதல்;

(b) எந்தவொரு தரப்பினராலும் சிறிலங்காவில் அனைத்துலகச் சட்டத்தின் கீழ் குற்றங்களைச் செய்ததாகக் கூறப்படும் நபர்கள் மீது, நாடுகளின் திறமையான தேசிய நீதித்துறை செயல்முறைகள் மூலம், பிராந்தியத்திற்கு அப்பாற்பட்ட அல்லது உலகளாவிய அதிகார வரம்பு, பரஸ்பர சட்ட உதவி மற்றும் பொருத்தமான பிற அனைத்துலக வழிகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடர்வதில் ஒத்துழைத்தல்;

(c) அனைத்துலகச் சட்டத்திற்கு இணங்க, பரந்த அளவிலான பொறுப்புக்கூறல் நடவடிக்கைகளின் ஒரு பகுதியாக, அனைத்துலக மனித உரிமைகள் சட்டம் அல்லது அனைத்துலக மனிதாபிமானச் சட்டத்தின் கடுமையான மீறல்களுக்குப் பொறுப்பானவர்கள் என்று நம்பத்தகுந்த வகையில் கூறப்படும் நபர்களுக்கு எதிராக, சொத்து முடக்கம் மற்றும் பயணக் கட்டுப்பாடுகள் போன்ற இலக்கு வைக்கப்பட்ட தடைகளை ஏற்றுக்கொள்வதைக் கருத்தில் கொள்ளுதல்; மற்றும்

(d) நிலையான அபிவிருத்திக்கான 2030 செயல்திட்டத்திற்கு இணங்க, டிட்வா போருக்குப் பிந்தைய புனரமைப்பில் சிறிலங்காசுக்கு ஆதரவளித்தல், குறிப்பாக மிகவும் அபாயத்தில் உள்ள மக்கள் குழுக்கள் மீது கவனம் செலுத்துதல்.