சுவிஸ் 10 மில்லியன் சனத்தொகை கட்டுப்பாடு : பொது வாக்கெடுப்பு தோல்வியின் விளைவு !…  ஐங்கரன் விக்கினேஸ்வரா

(சுவிட்சர்லாந்தின் தற்போதைய மக்கள் தொகை சுமார் 9 மில்லியனை எட்டியுள்ள நிலையில், வரவிருக்கும் தசாப்தங்களில் அது 10 மில்லியனைத் தாண்டும் என அரசின் கணிப்புகள் தெரிவித்தன. இதனால் வீட்டு வசதி, போக்குவரத்து, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் பொது சேவைகள் மீது அதிக அழுத்தம் ஏற்படும் என்ற அச்சம் சில அரசியல் கட்சிகளாலும் சமூக அமைப்புகளாலும் முன்வைக்கப்பட்டது)

சுவிட்சர்லாந்தில் மக்கள்தொகையை பத்து மில்லியனாகக் கட்டுப்படுத்தும் பொது வாக்கெடுப்பு தோல்வி அடைந்ததன் மூலம், நாடு பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மையை உறுதிசெய்துள்ளதுடன், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான (EU) தடையற்ற தொழிலாளர் இயக்க ஒப்பந்தத்தையும் பாதுகாத்துள்ளது.

சுவிட்சர்லாந்தில் மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, குடியேற்றக் கொள்கை மற்றும் நாட்டின் எதிர்கால வள மேலாண்மை தொடர்பான விவாதங்கள் கடந்த சில ஆண்டுகளாக அதிகரித்து வருகின்றன. இந்தப் பின்னணியில், நாட்டின் மக்கள்தொகையை 10 மில்லியன் பேருக்கு மேல் செல்லாமல் கட்டுப்படுத்த வேண்டும் (No to Switzerland with 10 million) என்ற கோரிக்கையுடன் ஒரு பொது வாக்கெடுப்பு முன்மொழிவு முன்வைக்கப்பட்டது. இந்த முன்மொழிவு சுவிஸ் அரசியலில் மட்டுமல்லாது, ஐரோப்பா முழுவதும் குடியேற்றம் மற்றும் தேசிய அடையாளம் குறித்த விவாதங்களுக்கு புதிய பரிமாணத்தை உருவாக்கியது.

சுவிட்சர்லாந்து நேரடி ஜனநாயகம்:

சுவிட்சர்லாந்து உலகில் நேரடி ஜனநாயகத்தின் சிறந்த எடுத்துக்காட்டாகக் கருதப்படும் நாடாகும். சுமார் 10 மில்லியன் மக்களைக் கொண்ட இந்த நாடு, அரசியல் முடிவுகளை நாடாளுமன்றம் மட்டுமன்றி மக்களும் நேரடியாக எடுக்கும் தனித்துவமான முறையைப் பின்பற்றுகிறது. இதன் மையக் கருவியாக பொதுவாக்கெடுப்பு (Referendum) விளங்குகிறது.

பொதுவாக்கெடுப்பு என்பது ஒரு முக்கியமான சட்டம், அரசியலமைப்புத் திருத்தம் அல்லது தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த கொள்கை தொடர்பாக மக்களிடம் நேரடியாக வாக்கெடுப்பு நடத்தி அவர்களின் முடிவைப் பெறும் ஜனநாயக நடைமுறையாகும். சுவிட்சர்லாந்தில் மக்கள் வெறும் தேர்தல்களில் மட்டும் வாக்களிப்பதில்லை; அரசின் முக்கிய முடிவுகளிலும் நேரடியாக பங்கேற்கின்றனர்.

சுவிட்சர்லாந்தில் பொதுவாக்கெடுப்பின் முக்கிய நோக்கம் அதிகாரம் மக்களிடமே இருக்க வேண்டும் என்பதாகும். நாடாளுமன்றம் நிறைவேற்றிய சட்டம் மக்களின் விருப்பத்திற்கு எதிரானதாக இருப்பதாக சிலர் கருதினால், அதனை பொதுவாக்கெடுப்பிற்கு கொண்டு வர முடியும். மேலும், அரசியலமைப்பில் மாற்றம் செய்ய வேண்டுமானால் அது கட்டாயமாக மக்களின் ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும். இதனால் அரசியல் அதிகாரம் ஒரு சிலரின் கைகளில் மட்டுமே குவியாமல், மக்களின் கண்காணிப்பின் கீழ் செயல்படுகிறது.

குடியேற்றத்தை கட்டுப்படுத்தல்:

சுவிட்சர்லாந்தின் தற்போதைய மக்கள் தொகை சுமார் 9 மில்லியனை எட்டியுள்ள நிலையில், வரவிருக்கும் தசாப்தங்களில் அது 10 மில்லியனைத் தாண்டும் என அரசின் கணிப்புகள் தெரிவித்தன. இதனால் வீட்டு வசதி, போக்குவரத்து, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் பொது சேவைகள் மீது அதிக அழுத்தம் ஏற்படும் என்ற அச்சம் சில அரசியல் கட்சிகளாலும் சமூக அமைப்புகளாலும் முன்வைக்கப்பட்டது.

இந்தக் கவலைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு, வலதுசாரி தேசியவாத அரசியல் சக்திகள் மக்கள்தொகை 10 மில்லியனை எட்டியவுடன் குடியேற்றத்தை கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்தும் வகையில் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்ய வேண்டும் என வலியுறுத்தின. அவர்களது வாதப்படி, நாட்டின் இயற்கை வளங்கள் வரையறுக்கப்பட்டவை; அதிக குடியேற்றம் சுவிஸ் வாழ்க்கைத் தரத்தையும் கலாசார அடையாளத்தையும் பாதிக்கக்கூடும்.

ஆனால் இந்த முன்மொழிவுக்கு எதிராக அரசாங்கம், பெரும்பாலான பிரதான அரசியல் கட்சிகள், தொழிலாளர் அமைப்புகள் மற்றும் வணிகத் துறைகள் ஒன்றிணைந்து பிரசாரம் செய்தன. சுவிஸ் பொருளாதாரம் பெருமளவில் வெளிநாட்டு தொழிலாளர்களை நம்பியுள்ளது என்றும், குடியேற்றத்தை கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்துவது தொழிலாளர் பற்றாக்குறையை உருவாக்கும் என்றும் அவர்கள் எச்சரித்தனர். குறிப்பாக சுகாதாரம், கட்டுமானம், தொழில்நுட்பம் மற்றும் சேவைத் துறைகளில் வெளிநாட்டு பணியாளர்கள் முக்கிய பங்கு வகிப்பதாக அவர்கள் சுட்டிக்காட்டினர்.

மேலும், சுவிட்சர்லாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகளுக்கிடையிலான சுதந்திரமான மக்கள் நகர்வு ஒப்பந்தங்களும் இந்த விவாதத்தில் முக்கிய இடம் பெற்றன. 10 மில்லியன் உச்சவரம்பு நடைமுறைக்கு வந்தால், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான உறவுகள் பாதிக்கப்படலாம் என்ற அச்சமும் வெளியிடப்பட்டது. இது நாட்டின் வர்த்தகம், முதலீடு மற்றும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பில் எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்ப்பாளர்கள் வாதிட்டனர்.

சுவிஸ் பொது வாக்கெடுப்பு
முடிவுகள்:

14.06.26 சுவிஸ் பொது வாக்கெடுப்பு
முடிவுகளின் படி, 2050 க்குள் மக்கள் தொகை 10 மில்லியனை தாண்டக்கூடாது. அப்படி தாண்டும் பட்சத்தில் சுவிஸ் அரசு ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் பல விடயங்களில் சுதந்திரமாக செற்படும் செயலாக்கத்தை இரத்து செய்யும் திட்ட வரைபு கருதுகோளாக இருந்தது. அதாவது இருதரப்பு இணைச் செயற்பாடுகளில் சில மாற்றங்களை சுவிஸ் மேற்கொள்ளவேண்டிய நிலை தோன்றியிருக்கும்.

முக்கியமாக பலராலும் பேசப்பட்ட (வெளிநாட்டவர் உட்பட) சுவிஸில் 10 மில்லியன் உச்சவரம்பு மக்கள் தொகைக்கான திட்ட வாக்கெடுப்பில்-ஆதரவாக 45%ம்,எதிராக 55% வாக்கும் கிடைத்து மக்கள் இக்கோரிக்கையை நிராகரித்துள்ளார்கள். இதனால் வெளிநாட்டவர் வருகை இனி தடைப்படாது என அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

இரண்டாவது சமூக குடிமை சேவைச் சட்ட (Civilian Service Act)
திருத்தத்தை அதாவது இராணுவ சேவையிலிருந்து சமூக சேவைக்கு மாறுவதை தடை செய்யும் கோரிக்கைக்கு மக்கள் 53% ம் ஆமோதித்து வாக்களித்துள்ளனர். மேலும் (Swiss Bern Musee des beaux- Arts) கலை அருங்காட்சியகம் 147 மில்லியன் செலவில் சீரமைப்புகுரிய கோரிக்கை மக்களால் நிராகரிப்பு செய்யப்பட்டு உள்ளது.

அத்துடன் ஜெனிவா கலை மற்றும் சரித்திர அருங்காட்சியகம் 131 மில்லியன் செலவில் விரிவாக்கம் செய்யும் கோரிக்கையையும் 54% மக்கள் எதிராக வாக்கு செலுத்தி நிராகரித்துள்ளனர். அதாவது
முதலாம் கோரிக்கை வெற்றி பெற்றிருப்பின் சுவிஸ் அரசு பல்துறை தொழிலாளர் நெருக்கடியை
சந்திக்க வேண்டிய நிலையியல் தோற்றம் பெற்றிருக்கும் என ஊகிக்கப்படுகிறது.

மூன்று முக்கிய பொதுவாக்கெடுப்பு

சுவிட்சர்லாந்தில் பொதுவாக்கெடுப்பு மூன்று முக்கிய சூழ்நிலைகளில் நடத்தப்படுகிறது. முதலாவது கட்டாய பொதுவாக்கெடுப்பு (Mandatory Referendum) அரசியலமைப்புத் திருத்தங்கள், சர்வதேச உடன்படிக்கைகளில் முக்கிய மாற்றங்கள் போன்ற விடயங்களில் மக்களின் ஒப்புதல் கட்டாயமாக பெறப்பட வேண்டும்.

இரண்டாவது விருப்பப் பொதுவாக்கெடுப்பு (Optional Referendum) நாடாளுமன்றம் ஒரு புதிய சட்டத்தை நிறைவேற்றிய பின்னர், 100 நாட்களுக்குள் 50,000 வாக்காளர்களின் கையெழுத்துகள் சேகரிக்கப்பட்டால் அந்தச் சட்டம் மக்களின் வாக்கெடுப்பிற்கு கொண்டு வரப்படும்.

மூன்றாவது மக்கள் முன்முயற்சி (Popular Initiative) 100,000 வாக்காளர்கள் கையெழுத்திட்டு ஒரு அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தை முன்வைத்தால், அது தேசிய அளவிலான வாக்கெடுப்பிற்கு செல்லும். இதன் மூலம் சாதாரண குடிமக்களுக்குக் கூட அரசியல் மாற்றங்களை முன்வைக்கும் அதிகாரம் கிடைக்கிறது.

சுவிட்சர்லாந்தில் ஆண்டுக்கு பல முறை பொதுவாக்கெடுப்புகள் நடைபெறுகின்றன. குடியேற்றக் கொள்கை, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, ஓய்வூதியம், வரிவிதிப்பு, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான உறவுகள் போன்ற பல்வேறு விடயங்களில் மக்கள் நேரடியாக முடிவெடுத்துள்ளனர்.
இந்த நடைமுறை அரசின் மீதான மக்களின் நம்பிக்கையை அதிகரிப்பதோடு, அரசியல் பொறுப்புணர்வையும் வலுப்படுத்துகிறது. அதே நேரத்தில், மக்கள் அரசியல் விவகாரங்களில் தொடர்ந்து விழிப்புணர்வுடன் இருக்க வேண்டிய அவசியத்தையும் உருவாக்குகிறது.

குடியேற்றம், தேசிய அடையாளம், பொருளாதார வளர்ச்சி:

முக்கியமாக தற்போது நடைபெற்ற பொது வாக்கெடுப்பில், பெரும்பான்மையான சுவிஸ் வாக்காளர்கள் சனத்தொகை எண்ணிக்கை கட்டுப்பாட்டு முன்மொழிவை நிராகரித்தனர். இதன் மூலம் மக்கள்தொகையை ஒரு நிர்ணயிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கைக்குள் கட்டுப்படுத்தும் முயற்சிக்கு மக்கள் ஆதரவு இல்லை என்பது தெளிவானது. அதேவேளை, மக்கள்தொகை வளர்ச்சி மற்றும் குடியேற்றம் குறித்த கவலைகள் முற்றிலும் மறுக்கப்படவில்லை; மாறாக, அவற்றை சமநிலையான கொள்கைகள் மூலம் கையாள வேண்டும் என்ற அணுகுமுறையே வெற்றி பெற்றதாகக் கருதப்படுகிறது.

இந்தத் தீர்ப்பு சுவிட்சர்லாந்தின் நேரடி ஜனநாயக அமைப்பின் வலிமையையும் வெளிப்படுத்துகிறது. மக்கள் தங்களது எதிர்காலம் தொடர்பான முக்கிய முடிவுகளில் நேரடியாக பங்கேற்று கருத்துத் தெரிவிக்கும் வாய்ப்பைப் பெற்றனர். அதே நேரத்தில், பொருளாதாரத் தேவைகள், மனித வளப் பற்றாக்குறை மற்றும் சர்வதேச உறவுகள் ஆகியவற்றை கருத்தில் கொண்டு நடைமுறை சார்ந்த முடிவை எடுத்துள்ளனர்.

சுமார் பத்து மில்லியன் மக்களைக் கொண்ட சுவிட்சர்லாந்து, நேரடி ஜனநாயகத்தின் மூலம் உலகிற்கு ஒரு தனித்துவமான முன்மாதிரியை வழங்குகிறது. பொதுவாக்கெடுப்பு என்பது வெறும் வாக்குப்பதிவு முறை அல்ல; அது மக்களின் இறையாண்மையை நடைமுறையில் உறுதிப்படுத்தும் சக்திவாய்ந்த ஜனநாயக கருவியாகும். மக்கள் நேரடியாக முடிவெடுக்கும் இந்த அமைப்பு, அரசுக்கும் மக்களுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துவதோடு, ஜனநாயகத்தின் உண்மையான அர்த்தத்தை வெளிப்படுத்துகிறது.

பத்து மில்லியன் மக்கள்தொகை உச்சவரம்பு குறித்த சுவிஸ் பொது வாக்கெடுப்பு வெறும் எண்ணிக்கையைப் பற்றிய விவாதமல்ல. அது குடியேற்றம், தேசிய அடையாளம், பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் நிலையான வள மேலாண்மை ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான சமநிலையைப் பற்றிய ஒரு முக்கிய அரசியல் சோதனையாக அமைந்தது. வாக்கெடுப்பின் முடிவு, சுவிட்சர்லாந்து திறந்த பொருளாதாரத்தையும் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட ஆனால் தொடர்ச்சியான குடியேற்றக் கொள்கையையும் ஆதரிக்கும் பாதையைத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளது என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது.